Para este 2018 el destino y ejercicio de los recursos que se asignan desde la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados, conocidos como etiquetados, cambió con relación a cómo operaban desde hace más de una década.

Aunque los sismos de septiembre son causa de los cambios, a la fecha no es claro qué cantidad de esos recursos se destinará a la reconstrucción de inmuebles afectados por los terremotos, una demanda expresada por la sociedad civil en septiembre.

Sin embargo, lo que no ha cambiado en la historia de los etiquetados es la discrecionalidad con la que los diputados entregan recursos a ciertas asociaciones, cuánto les otorgan y por qué dejan fuera a otros.

Sin que hubiera convocatoria pública para que las asociaciones buscaran recursos, la Cámara de Diputados aprobó en noviembre mil 200 millones de pesos (300 menos que el año anterior) en lo que se llama Ampliaciones al Ramo 48 de Cultura —incluidos en el presupuesto general del sector, que es de 12 mil 900 millones de pesos—.

De esos mil 200 millones, sólo 300 están etiquetados para programas específicos como festivales, ferias de libros, orquestas, programas expositivos de museos públicos y privados, encuentros culturales, entre otros. Cómo se hizo esta selección es algo que no es público. Para abordar este y otros temas, EL UNIVERSAL pidió entrevista con los diputados de la Comisión de Cultura Santiago Taboada y Cristina Gaytán, y con el secretario técnico de la misma, Miguel Guevara, pero ninguno respondió.

Los 900 millones de pesos restantes del rubro Ampliaciones a la Cultura se destinarán al patrimonio cultural del país. Lo que está claro es que no todos esos recursos serán para inmuebles afectados por los sismos. La distribución de este dinero, de acuerdo con Francisco Cornejo, Oficial Mayor de la Secretaría de Cultura, es competencia de la Secretaría porque se trata del patrimonio cultural.

Cuánto se entregará a edificios afectados por los sismos y en qué casos es algo que definirán las áreas correspondientes: INAH, Dirección General de Sitios y Monumentos e INBA; la otra parte de estos 900 millones se destinará a la conversación, mantenimiento, mejora y preservación de otros espacios en distintos estados.

"A más tardar en febrero, se tendrá esa definición de recursos, y en general el programa anual de la Secretaría y de todo el sector —asegura en entrevista Cornejo—. Es un tema que están desarrollando la Dirección General de Sitios y Monumentos y el INAH. Nos dirán a qué rubros, o entidades, vamos a canalizar estos recursos para proyectos específicos".

Los que no tuvieron apoyo. Entre los 300 millones de pesos etiquetados —que ya vienen definitivos desde el Presupuesto de Egresos de la Federación— se advierte que varios programas y entidades quedaron muy lejos de lo que en años anteriores se había adjudicado.

Para este año fueron aprobados sólo cuatro proyectos de tipo estatal por 7,5 millones; cinco de tipo municipal por 15 millones; y 127 no gubernamentales por 277,5 millones. En 2017 ingresaron 549 proyectos, de los cuales 281 eran no gubernamentales, 183 municipales y 85 estatales. Al cierre de 2017, se habían pagado 445 proyectos por un total de mil millones 262 mil pesos.

Este 2018, el rubro de los festivales, por ejemplo, es uno de los más afectados: mientras que en 2017 se destinaron alrededor de 330 millones de pesos para más de 100 festivales, este 2018 se contemplan recursos etiquetados para 30 festivales aproximadamente que obtendrán cerca de 100 millones, que es menos de una tercera parte de lo que se dio en 2017.

En contraste con esos 100 millones que se entregarán a festivales serán 65.7 millones para las orquestas de Esperanza Azteca. Contrasta también que para Esperanza Azteca haya ese presupuesto y que los etiquetados sólo contemplen recursos para dos orquestas más: la de Minería y la del Estado de México, a las entregarán 5.5 millones en conjunto.

Entre los recursos etiquetados, sólo se destinan partidas para restauración de dos bienes: el Acueducto del Padre Tembleque que obtendrá dos millones de pesos y el Teatro de la Ciudad Esperanza Iris que en sus 100 años será rehabilitado con una partida de dos millones 500 mil pesos.

De acuerdo con Francisco Cornejo, los etiquetados por los legisladores son proyectos de alto impacto social. Ahí sin embargo, no hay respuesta sobre cómo se determina el alto impacto social del Festival de Globo en Nueve León que se llevará este año la suma de 2,5 millones de pesos.

"Si bien no hubo convocatoria, hay proyectos de alto impacto social, como es la FIL, los festivales de cine de Morelia, los Cabos".

Con el fin de proteger a las familias vulnerables en la temporada invernal, este viernes autoridades municipales hicieron entrega de apoyos económicos y paquetes impermeabilizantes a vecinos de la delegación La Mesa. 

Juana Hayde Parra Burgos, Delegada de la Mesa indicó que el objetivo de estas acciones es ayudar con las necesidades básicas de las familias de escasos recursos y con discapacidad.

Por su parte el Presidente Municipal Arturo González Cruz quien hizo entrega de los apoyos comentó  "Las lluvias están por llegar y por ello es importante entregar estos apoyos para estar preparados y tener lo menos percances posibles en las lluvias".

El primer edil dijo que aún falta mucho trabajo que realizar en las delegaciones pero día a día lo hace trabajando en coordinación con los ciudadanos y funcionarios.

La Alcaldesa Marina del Pilar Ávila Olmeda, recibió está mañana la sorpresa de músicos que piden se les permita trabajar, ya que la contingencia sanitaria por el Covid 19 los ha dejado fuera de lograr ingresos.

El cierre de comercios y restaurantes afecto directamente el ingreso de los músicos quienes con una manifestación, que la alcaldesa tomo como serenata, lograron la atención de la edil de Mexicali, quien les prometió apoyo y aseguró que estaba trabajando en la necesidades de los músicos, y que conocía la problemática

El delegado único federal en Baja California, Jesús Alejandro Ruíz Uribe, informó que en el primer semestre del año, se han dispersado más de 4 mil millones de pesos en apoyos sociales para beneficio de los grupos vulnerables.

En conferencia de prensa, Ruíz Uribe destacó que en el segundo semestre del año se repartirá una cifra similar y la prioridad son los adultos mayores.

Detalló que en julio comienza la entrega de recursos más de 481.3 millones de pesos para 183 mil 716 adultos mayores de 68 años.

Por tratarse de una población vulnerable, se da da prioridad a esta población que recibirá el pago correspondiente a dos bimestres, en este rubro, se distribuirán casi medio millón de pesos.

Programas sociales que tiene el gobierno federal: Pensión para el bienestar de los adultos mayores (183, 716), pensión para el bienestar de las personas con discapacidad (17, 934), programa niños y niñas hijos de madres trabajadoras (485), seguro de vida para jefas de familia (700).

También, jóvenes construyendo el futuro (1,910), becas Benito Juárez (46,695 educación básica), (95,985 educación media superior), jóvenes escribiendo el futuro (1,766).

Asimismo, tandas para el bienestar (9,854), tandas para el bienestar apoyo emergente Covid-19 (6,298), crédito a la palabra (34,676), programa de bienestar para pescadores y aguicultores (5,811).

El total de población beneficiada con los programas sociales del gobierno federal es de más de 400 mil personas, destacó el delegado único federal en Baja California.

El fenómeno migratorio deja en la frontera de Baja California una estela de personas en situación de calle, migrantes que quedan en indigencia al no lograr cruzar a Estado Unidos, y que las autoridades y la mayoría de la ciudadanía ignoramos en los semáforos y calles de Mexicali, Tecate, Tijuana, Rosarito y Ensenada.

Hay zonas comerciales y cercanas a la franja fronteriza en donde se les puede ver deambular en grupos, buscando la comida del día. Hay algunos centros que atienden a los migrantes, mas no así a las personas que ya están en situación de indigencia. 

Por eso, otro de los fenómenos que se presentan en Baja California es verlos en fraccionamiento que presentan abandono de vivienda, y las cuales son ocupadas por ellos, o campamentos en zonas urbanas debajo de puentes, o en el sistema de alcantarillado. 

Muchos de los migrantes presentan problemas de salud, situación natural al no tener una buena alimentación y un cuidado correcto de los hábitos de vida. 

Hay algunas organizaciones no gubernamentales que les entregan alimento, incluso afuera de las instalaciones del Centro Cívico de Mexicali, substituyendo las labores que le corresponden a la autoridad. 

La población de indigentes no está contabilizada, a través de las administraciones no se le da la atención adecuada a esta problemática, no son de interés electoral, no votan, no existen para la política en México. 

Las autoridades municipales en Mexicali cuentan con el albergue “El Peregrino” que brinda atención específicamente a las personas en situación de calle, está a cargo del DIF municipal y es operado por un patronato compuesto por el sector empresarial. 

En este albergue se le da la atención de alojamiento por las noches y alimento durante la estancia, adema de capacitar y vincular a las personas con el sector empresarial. 

La mayoría de las veces las Organizaciones no Gubernamentales, que les proporcionan, ropa, alimento, toman medidas por el coronavirus Covid 19, en la entrega de las comidas diarias, pero también se de dar alojamiento a esta sección de la ciudadanía.

Arturo Herrera, secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), aseguró que debido a que ahora los jóvenes podrán abrir una cuenta bancaria ayudará a su empoderamiento al ejercer ellos mismos el manejo de los recursos que reciben de programas sociales del gobierno federal.

En conferencia de prensa, el secretario señaló que hasta el día de hoy, en México existía la incapacidad legal de abrir cuentas para menores de edad y eso hacía que fuera "extraordinariamente" complicado hacer las transferencias de los apoyos.

Indicó que debido a esta limitante, si se comparaba a México con otros países del mismo nivel de desarrollo, como Chile o Brasil, reflejaba que ellos tenían más cuentas bancarias que nuestro país.

"Este instrumento va a permitir a los jóvenes empoderarse, que hagan un manejo de sus recursos que salen del gobierno federal y que ellos reciben.

"La evidencia que tenemos del último año es que, como es natural, los jóvenes son muchísimos más adeptos a hacer operaciones de carácter digital a operar con sus teléfonos".

Arturo Herrera recordó que la apertura de estas cuentas bancarias para jóvenes deriva de una iniciativa que mandó el gobierno federal a través de la SHCP el año pasado "y aun cuando nosotros lo veíamos como una medida muy positiva, en realidad tuvo un debate muy amplio en el Congreso en donde los congresistas no solamente se vieron como aquellos que están discutiendo una ley, sino que se pusieron en el rol de padres de familia y decidieron hacer una distinción".

"La reforma original que nosotros enviamos lo único que permitía era abrir cuentas para menores de 15-17 años, pero ellos decidieron hacer una distinción entre dos categorías de menores aquellos que reciben becas a través de algún programa social y aquellos que están trabajando".

"La Población Económicamente Activa en México, formalmente, es partir de 15 años, y de decidió hacer que tuvieran algunas series de limitaciones estas cuentas".

En este sentido, detalló que una limitante es que no se pueden pedir préstamos con el objetivo de que los jóvenes no puedan endeudarse y que se puso un máximo de recursos acomulados de 18 mil pesos.

Informó que con estas cuentas, los jóvenes podrán pagar bienes y servicios y "los padres o tutores pueden ver el estado de cuenta de los jóvenes".

En Palacio Nacional, Leticia Ánimas Vargas, coordinadora nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez, señaló que con la apertura de estas cuentas ayudará posibilitara a que haya una entrega más rápida de estas becas.

Indicó que estas cuentas no se cobrarán comisiones porque así lo definió el Banco de México (Banxico) y los jóvenes podrán tener acceso a la banca móvil a banca por internet y a la banca telefónica.

Señaló que las cuentas no aceptan depósitos en efectivo solamente recursos que provengan de este programa social.

Esteban Moctezuma, secretario de Educación Pública (SEP), manifestó que este tipo de programas van dirigiendo a fortalecer las posibilidades del futuro las condiciones de vida de los jóvenes y que es una muestra más del apoyo que da el gobierno federal a la juventud.

"Creo que es muy claro que a partir de ahora 4 millones de jóvenes tendrán esta posibilidad que los incorpora una formalidad en el sistema que les permite tener una cuenta bancaria", dijo.