En 2017, el gobierno federal gastó 3 mil 537 millones 447 mil 300 pesos para los principales programas de la reforma educativa. Sin embargo, sólo se obtuvieron progresos "marginales", no se cumplió con lo prometido ni se determinó que los programas funcionaran, o en el caso de la capacitación para docentes, para pagar cursos cuya impartición no se acreditó, estableció la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

Al analizar los programas de autonomía escolar, bebederos escolares, reforma educativa, inglés en las escuelas y capacitación a docentes, el auditor Superior de la Federación encontró que hubo "avances marginales" en la construcción de infraestructura; no se construyeron los bebederos que se habían prometido; no se podrá cumplir el objetivo de que en 20 años todos los niños sean bilingües; tampoco se determinó si las escuelas fortalecieron su autonomía escolar y se pagaron capacitaciones inexistentes para docentes.

En la cuenta 2017, el auditor encontró que se erogaron recursos por 13 millones 833 mil de pesos para el pago de 16 cursos de capacitación para docentes de educación básica y media superior, "los cuales no cuentan con la documentación que acredite su impartición, así como la población objetivo que resultó beneficiada con dichos cursos". 

Sobre la capacitación a los docentes, se invirtieron 410 millones 934 mil 900 pesos en el Programa para el Desarrollo Profesional Docente en Educación Básica y Media Superior. Este recurso se utilizó para pagar 16 cursos de capacitación que no cuentan con documentos para acreditar que se impartieron ni con la población beneficiada con dichos cursos. Se utilizó dinero en gastos no autorizados por el programa; hubo recursos cuyo destino no se acreditó ni comprobó; en otros, no se proporcionó documentación que evidenciara que serían utilizados para cubrir el pago de los compromisos relacionados con el programa.

Hubo pagos improcedentes porque se cubrieron cuotas de capacitación a 774 docentes que se encontraban inscritos más de dos veces en un mismo curso, y pagos para cubrir el costo por la capacitación de 439 docentes que habían sido beneficiarios de los mismos cursos el año anterior, lo cual va en contra de las convocatorias para estos cursos.

Desde 2014, la Secretaría de Educación Pública (SEP) instrumentó el Programa de la Reforma Educativa (PRE) para que las comunidades de las escuelas públicas de educación básica tuvieran dinero para tomar decisiones sobre sus planteles y apoya a las supervisiones escolares de zona para fortalecer esta autonomía de gestión escolar.

Yasmín Esquivel Mossa, ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), presentará un proyecto de sentencia donde propondrá negar un amparo a la asociación civil Aprender Primero, la cual impugnó las modificaciones a la Ley General de Educación, mismas que echaron abajo las reformas aprobadas en el sexenio de Enrique Peña Nieto.

 El brazo contencioso de Mexicanos Primero, el cual fundó Claudio X. González Guajardo, reclamó 46 artículos que regulan diversos aspectos relativos a la educación, en los que se establecen las directrices de todo el Sistema Educativo Nacional, los principios que le rigen, así como los fines y criterios de la educación; y las facultades, distribución de competencias y las acciones que las autoridades deben tomar para la consecución de tales fines.

También marcan las directrices de la educación de las personas con discapacidad, de pueblos y comunidades indígenas o afromexicanas, migrantes y jornaleros agrícolas; la educación inclusiva, así como la participación de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes en su educación. 

Igualmente, se regula lo relativo a la formación para el trabajo y su certificación; lo aplicable a la docencia y su formación; las condiciones de los planteles educativos para garantizar su idoneidad y la seguridad de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, por parte del Estado, así como de los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.

 En primera instancia, la juez Décimo Segundo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, determinó no entrar al fondo del asunto, motivo por el cual sobreseyó la demanda. 

Sin embargo, el Décimo Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa, revocó el sobreseimiento, pero se declaró legalmente incompetente para conocer el caso, razón por la cual lo envió a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En el proyecto de sentencia que será sometido a discusión en la Segunda Sala de la Corte el próximo miércoles, la ministra Esquivel Mossa declara infundados cada uno de los alegatos que realizó la asociación de los artículos impugnados. 

Entre los argumentos expuestos por Aprender Primero, se menciona que antes de expedirse la Ley General de Educación, se omitió llevar a cabo la consulta correspondiente a personas con discapacidad, incluidos los niños y las niñas, así como a pueblos indígenas. 

La ministra puntualiza que la asociación no acreditó ser representante de algunos de estos sectores, por lo que carece de legitimidad para impugnar la falta de consulta.

 Otro de los temas relevantes tiene que ver con el artículo 99 de la Ley General de Educación, donde se menciona que los muebles e inmuebles destinados a la educación impartida por el Estado y los particulares formarán parte del Sistema Educativo Nacional. 

Esta parte fue interpretada por empresarios como una virtual expropiación de sus propiedades, pero la ministra deja claro que no existe tal intención. 

La madrugada de este jueves, el Senado avaló la legislación secundaria de la reforma educativa que será enviada al presidente Andrés Manuel López Obrador para su promulgación.

Las leyes avaladas son la Ley General de Educación, la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, y de Mejora Continua de la Educación.

Aquí te damos los puntos más destacados que debes conocer.

Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros

-La SEP instalará una mesa de diálogo entre las autoridades educativas locales y los sindicatos para asignar las plazas docentes.

- Se eliminan los exámenes de diagnóstico para acceder a una plaza y mantenerse en ella.

-Se le da preferencia a los egresados de las escuelas normales, de la Universidad Pedagógica Nacional y de los Centros de Actualización del Magisterio para tener una plaza de docente en el Servicio Público Educativo.

- Se elimina la evaluación diagnóstica para obtener becas para estudiar una maestría o doctorado, pueden solicitarse al tener tres años de servicio.

Ley General de Educación

-Principios rectores de la Nueva Escuela Mexicana.

-Planes de estudio tomarán en cuenta las recomendaciones de la autoridad educativa local, Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación y observaciones de maestros y alumnos.

-Desaparece el Inifed, órgano encargado de construir y rehabilitar las escuelas en todo el país.

-La SEP operará el Sistema Nacional de Información de la Infraestructura.

-Padres de familia y maestros estarán a cargo de la construcción, equipamiento, mantenimiento y rehabilitación de las escuelas.

-No establece un criterio para otorgar los recursos.

Ley de Mejora Continua de la Educación

-Crea la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación, que sustituirá al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

- La Comisión coordinará el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación, que a su vez tendrá un Comité integrado por el titular de la SEP y una junta.

-La junta tendrá representación de otras Secretarías de Estado, como de la Función Pública, Hacienda y de las comisiones de educación de ambas cámaras del Congreso de la Unión.

- Los maestros seguirán dando clases aunque reprueben las evaluaciones diagnósticas.

El presidente Andrés Manuel López Obrador rechazó que en la iniciativa de Reforma Educativa - avalada esta madrugada por la Cámara de Diputados- se dé el control de las plazas para docentes a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

"No (manejarán las plazas), es un sistema tripartito, donde participa no sólo la CNTE y el SNTE, porque tienen derecho participar, y también los gobiernos locales y el Gobierno federal".

Durante su conferencia de prensa mañanera, en la base aérea militar número 8, el mandatario dijo que lo real que se les está escuchando, se les está tomado en cuenta sus planteamientos, "como a todos los maestros y eso no significa que haya corrupción".

Confió en que la reforma sea avalada por el Senado y se corrija la "mal llamada Reforma Educativa de 2013 aplicada por el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.

"Espero que en el Senado se pruebe este conjunto de leyes secundarias para iniciar una etapa nueva, mejorar la educación, desde luego pero no con medidas coercitivas, no privatizando, no convirtiendo en la educación en un privilegios, la educación es un derecho del pueblo".

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) informó que concluyó los trámites con la Secretaría de Educación Pública (SEP) para la reinstalación de 539 maestros que fueron cesados a consecuencia de la anterior reforma educativa, por lo que desde 2016 al día de hoy suman 802 los docentes reinstalados.

En un comunicado, el sindicato magisterial indicó que además se están completando otros 74 expedientes que fueron retrasados por faltar algún documento.

"Desde el 7 de marzo pasado, durante la entrega del Pliego Nacional de Demandas al titular de la SEP, el secretario general del SNTE, Alfonso Cepeda Salas, subrayó la exigencia de regresar a sus centros de trabajo a profesores rescindidos por la aplicación de la Ley General del Servicio Profesional Docente hecho que tuvo una respuesta favorable del secretario Esteban Moctezuma Barragán, e inmediatamente se instalaron las mesas de trabajo para analizar los casos que hoy tienen respuesta favorable, en tiempo récord, gracias a la gestión del Sindicato". 

El SNTE indicó que en los próximos días se notificará a los secretarios generales de las secciones sindicales del país, para que den el aviso a los maestros cesados. 

"A través de la negociación, pero también de la defensa jurídica, el SNTE acompaña a sus agremiados en la solución de conflictos que afecten sus derechos laborales", agregó.

Durante la reunión que llevaron a cabo ayer lunes, el presidente Andrés Manuel López Obrador advirtió directamente a la CNTE que no habrá venta de plazas como en los gobiernos anteriores.

En conferencia de prensa en Palacio Nacional, el mandatario detalló que en el encuentro de ayer el mandatario les expuso que no hay diferencias con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) porque es una organización democrática y lo que piden no es nada de lo que no se pueda resolver.

Sin embargo, el presidente les dejó en claro que no hay venta de plazas en este gobierno, como se realizaba en el periodo neoliberal.

"El que no haya venta de plazas. Eso se daba antes en los gobiernos anteriores, ¿o cuándo fue que empezó eso?, era en el periodo neoliberal que se vendían las plazas; ¿y quién lo permitía?, el gobierno. No sólo lo permitía el gobierno, sino que hasta los dirigentes formaban parte del gobierno. Eso ya no, ya no hay venta de plazas", sostuvo.

El presidente también les expuso a la CNTE que fortalecerá a las normales públicas, además de apoyar a los maestros de comunidades apartadas del país.