El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) cerró el expediente sobre la denuncia de Telcel contra Televisa por prácticas monopólicas en la venta de espacios de publicidad durante la transmisión de los Juegos Panamericanos en el año 2011.

En un comunicado, el regulador explicó que dio por concluido el caso como resultado de una sentencia del Segundo Tribunal Especializado, que otorgó un amparo a Telcel.

En la denuncia interpuesta, Telcel asegura que GTV y Televisa le negaron la provisión de espacios publicitarios en señales de TV abierta.

"Con el objeto de otorgar ventajas a Iusacell para facilitar su crecimiento y consolidación en el mercado relacionado de telefonía móvil, así como para transferir su supuesto poder sustancial en el mercado de publicidad al mercado relacionado".

La Cámara de Diputados aprobó en su totalidad el dictamen que extingue siete organismos autónomos, aunque incluyó una reserva impulsada por Morena y sus aliados para crear un nuevo organismo que asuma las funciones de la Cofece y el IFT.

La nueva autoridad tendrá como objetivo garantizar la libre competencia y combatir los monopolios, además de regular de manera asimétrica a los actores de los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión.

El legislador morenista Alfonso Ramírez Cuéllar destacó que este organismo se ajustará a los lineamientos del T-MEC y contará con herramientas reforzadas para imponer multas, acortar periodos de investigación y coordinarse con el Poder Judicial para sanciones más rápidas.

“Cumple cabalmente con lo establecido en el tratado de libre comercio; son órganos independientes con facultades para hacer investigaciones y establecer procedimientos de sanción. Nos permitirá generar mayor competencia económica en nuestro país”, señaló Ramírez Cuéllar al presentar la propuesta.

Aspectos clave del dictamen

La reforma, aprobada con 332 votos a favor y 119 en contra, modifica 14 artículos de la Constitución. Además de extinguir el INAI, Cofece, IFT, Coneval, CRE, CNH y Mejoredu, incluye lo siguiente:

• Creación de una nueva autoridad: Este órgano descentralizado se encargará de prevenir y sancionar prácticas monopólicas y regular los mercados de telecomunicaciones.
• Precisión sobre litio y energía eléctrica: A propuesta del PT, se especificó en el artículo 27 que no se otorgarán concesiones a particulares en el caso del litio y el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica.

Próximos pasos

El proyecto fue turnado al Senado de la República para su análisis y eventual ratificación. De aprobarse, la reforma implicará una reorganización significativa de las funciones actualmente en manos de los organismos autónomos.

La desaparición de estos entes autónomos y su sustitución por nuevas autoridades dependerá de la legislación secundaria, la cual definirá los detalles operativos y administrativos de las nuevas estructuras.

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La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, explicó en su conferencia matutina los detalles de la reestructuración de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), como parte de su propuesta de reforma para desaparecer algunos organismos autónomos.

De acuerdo con la mandataria, ambas instituciones se integrarán en un organismo descentralizado dentro de la Secretaría de Economía, el cual contará con independencia técnica y mantendrá la función principal de garantizar la competencia económica y evitar monopolios, tal como lo estipula el T-MEC y otras regulaciones internacionales.

Detalles de la reestructuración

Sheinbaum señaló que el modelo busca simplificar las estructuras actuales sin comprometer la función esencial de estos organismos.

"Se mantiene el espíritu original de garantizar la competencia económica y las funciones antimonopólicas, pero desde un modelo más adecuado para nuestro contexto nacional", afirmó.

El método para designar al titular de este nuevo organismo aún está por definirse y podría realizarse a través del Ejecutivo o mediante ratificación del Senado, decisión que será abordada en la legislación secundaria. Además, se planea incluir representantes ciudadanos para garantizar su independencia técnica.

Sobre el Inai y otros cambios

La presidenta también confirmó la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) como organismo autónomo. Sus funciones serán absorbidas por una nueva área dentro de la Secretaría Anticorrupción y de Buen Gobierno.

Sheinbaum destacó que esta reestructuración reducirá costos administrativos al eliminar estructuras "innecesarias", como viajes al extranjero, pero mantendrá los criterios esenciales que dieron origen al Inai.

"Se mantienen los principios de transparencia y acceso a la información, pero bajo un modelo más eficiente y adecuado a las necesidades del país", comentó.

Compromisos internacionales

La mandataria aseguró que estos cambios respetan los compromisos adquiridos en tratados internacionales, como el T-MEC, y reiteró que las reformas buscan fortalecer las instituciones sin comprometer la soberanía de México.

Con estas propuestas, el gobierno busca optimizar recursos y concentrar funciones bajo un modelo centralizado, manteniendo la independencia técnica y el cumplimiento de estándares internacionales.

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Al asegurar que no tienen ninguna función social, el presidente Andrés Manuel López Obrador planteó la revisión del funcionamiento de organismos autónomos -como el Inai, IFT, Cofece, y la Consar - pues las acusó de "alcahuetes", "de hacerse de la vista gorda", y de que cuestan al erario entre mil y dos mil millones de pesos cada uno.

En conferencia de prensa, el titular del Ejecutivo federal además señaló que cada uno de los integrantes de estos organismos tienen salario entre 400 mil pesos mensuales.

"Aprovecho para plantearlos, para que comencemos a analizarlos, lo de la creación de todos estos aparatos, que no tienen ninguna función social, todos estos órganos de regulación que crearon: el Cofece, el Ifetel, el Inai.

"Hay uno que se hizo de la vista gorda, el Consar, imagínense durante años cobrando cuotas por el manejo de afores, elevadísimas las administradoras de afore, cobrando dos hasta tres veces lo que se cobraba o lo que se cobra en otros países y la Consar, de alcahueta, afectando a los trabajadores.

"Entonces para que todos estos organismos, sería bueno hacer un análisis, una revisión porque además cada uno de estos organismos, mil, dos mil millones de pesos", dijo.

En Palacio Nacional, el mandatario señaló que la Cofece fue uno de los organismos que se ampararon contra la reducción de sueldos para servidores públicos, por lo que, indicó, sus integrantes deben de estar ganando entre 400 mil pesos mensuales.

"Entonces es como el caso de los fideicomisos, hubo debate y todos defendiendo la corrupción, que se iban a quedar sin las becas los científicos, los artistas, pero nadie se ha quedado sin su apoyo y nos ahorramos muchísimo dinero. Nada más en el Conacyt, 90 fideicomisos y cada fideicomisos un aparato administrativo".

El presidente López Obrador señaló que se deben de revisar y analizar a estos organismos autónomos porque el dinero que se ahorra podría ser destinado para apoyar a los campesinos, maestros y médicos "que le llegue más apoyo a la gente, que no nos quedemos nosotros con el presupuesto que no se quede el presupuesto en el gobierno, que no se burocrático y que no se puede transferir a la gente, entonces son procesos que debemos de seguir".

El presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que a reserva de conocer la iniciativa del coordinador de Morena, Ricardo Monreal, de extinguir el IFT, la Cofece y la CRE para crear un solo instituto que los sustituya, sí es para ahorrar la respalda porque -dijo- hubo muchos excesos en la creación de esos organismos.

"No sabía de esta iniciativa del senador Ricardo Monreal, pero sí es para ahorrar estoy de acuerdo porque hubo muchos excesos en la creación de organismos, muchos institutos y casi todos muy costosos, con mucho gasto".

En su conferencia de prensa, en Palacio Nacional, el Jefe del Ejecutivo recordó que solo el IFT, tiene 30 direcciones, es un aparato burocrático costoso.

El Presidente dijo que no es el único caso y puso de ejemplo al Inai, que según dijo tiene un presupuesto anual de más de mil millones de pesos, pero lo que fue el colmo -agrego- fue la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, que el debate de su creación no se consideró que la corrupción no era un delito grave.

"Pero se les hizo fácil, es parte del modelo neoliberal, ir creando estos instintos pantalla. El IFT se creó para que no avanzaran los monopolios y se ha avanzado muy poco, sigue habiendo los preponderantes que es una manera eufemística, de decir monopolio. Pero todo está crearon organismos supuestamente autónomos e independientes y ahí se iba parte del presupuesto, todo lo que signifique ahorrar lo vemos bien".

El Presidente criticó que todos esos organismos eran como una "República simulada", donde se aparentaba aparentaba que no se permitía la corrupción y el que cometía ese delito podía salir bajo fianza.

Un eventual corte al servicio de telefonía e internet, pondría en "jaque" el desarrollo de las actividades cotidianas en la región.

En caso de que el sindicato de telefonistas de la Baja California y Sonora, interrumpiera su servico más casi medio millón de usuarios tendrían problemas de comunicación.

La empresa Telnor - Telmex, es la mayor proveedora de servicio de internet y telefonía en cuentas residenciales y comerciales.

De ahí que el servicio de internet quedaría interrumpido, lo que afectaría a empresas, la banca y el servicios público.

Los integrantes del sindicato de telefonistas protestarán está tarde en rechazo a la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en el que ordena la separación funcional de Telnor - Telmex.

Los integrantes del Comité Ejecutivo General del sindicato, por el momento, descartan que haya una caída del servicio.