Con el aval de la mayoría de grupos parlamentarios, 28 votos a favor, 10 en contra y cero abstenciones, se aprobó en la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados la reforma al Artículo Quinto Transitorio del Decreto en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, para extender, hasta 2028, la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública.

En la iniciativa aprobada con cambios por el Senado de la República, se incorporaron mecanismos de control parlamentario, rendición de cuentas, evaluación y supervisión de las tareas de seguridad pública que realicen las Fuerzas Armadas.

En la discusión, Santiago Torreblanca, del Partido Acción Nacional, reiteró la posición de su partido para votar en contra y puso en tela de juicio los cambios realizados en la Cámara Alta, ya que aseguró son cosméticos y militarizan la seguridad en el país.

“Es un falso debate, y lo que se está acabando es con medidas eficaces, con fortalecimiento de las policías, y cuidado, estamos centralizando el tema de seguridad pública y barriendo por completo a los estados y municipios, en beneficio de un ejecutivo hiper poderoso, y ya sabemos lo que pasa cuando un poder se concentra mucho en una persona”, externó.

Por Morena, Aleyda Alavez calificó de “lamentable galimatías” lo expuesto por el legislador panista, lo cual rechazó, lo mismo que el presunto sometimiento de los diputados por parte de los senadores y dijo que la minuta tiene elementos positivos para garantizar la tranquilidad de la ciudadanía como la capacitación e inversión en este rubro.

“Ese es el mandato, la capacitación y la inversión en recursos para este rubro que a todos nos preocupa. Las tareas de reforzamiento y colaboración de las fuerzas armadas en las tareas de seguridad pública, no buscan sustituir a las autoridades civiles de los tres órdenes de gobierno; estas obligaciones persisten y se fortalecen con este dictamen”, expuso.

Juan Luis Carrillo, del Partido Verde Ecologista de México, criticó que la oposición satanice la presencia de las fuerzas armadas en las calles cuando lo importante es combatir la creciente violencia que se registra en el territorio nacional.

“A nosotros lo que nos parece más grave es normalizar la violencia o el dejar que el país siga siendo víctima de un incremento de la violencia, entonces eso me parece más grave”, dijo.

Se incorporaron mecanismos de control parlamentario, rendición de cuentas, evaluación y supervisión de las tareas de seguridad pública (Foto: Cuartoscuro)

¿Qué cambios hicieron los senadores?

En caso de que se apruebe en el pleno, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, establece que las labores de las fuerzas armadas serán única y exclusivamente a solicitud de la autoridad civil.

El Secretariado Ejecutivo del Consejo Nacional de Seguridad Nacional informará al Consejo Nacional de Seguridad Pública el grado de avance en el diagnóstico sobre el estado de la Guardia Nacional y las policías en los estados.

También, a partir del ejercicio fiscal 2023 el Ejecutivo Federal establecerá un fondo permanente de apoyo a las entidades federativas y municipios destinado al fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública.

El fondo se establecerá de forma separada e identificable respecto de cualquier otro ramo o programa destinado a otros propósitos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, y no podrá ser inferior en términos porcentuales al incremento que reciba la Fuerza Armada y la Guardia Nacional para tareas de seguridad pública cada año.

Se precisa que los recursos de dicho fondo no podrán ser utilizados para otro fin, y se distribuirá en proporción directa al número de habitantes con que cuente cada entidad federativa.

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Este domingo se registraron marchas de familiares y personas que apoyan al Ejército en varios estados de la República Mexicana en protesta por la detención de soldados en Nuevo Laredo.

Los elementos están señalados de haber ejecutado a cinco jóvenes que viajaban en una camioneta en esa ciudad del norte del país. Cuatro elementos ya fueron vinculados a proceso por desobediencia y delito del fuero militar.

Además, los militares detenidos y sus compañeros que participaron en la acción del domingo están a disposición de lo que resulte de las investigaciones de la Fiscalía General de la República (FGR).

En la Ciudad de México, medio millar de personas que se identificaron como soldados en activo, retirados y jubilados marcharon hacia el Zócalo, exigiendo que se paren “los abusos” en contra de los militares.

En Tampico, fueron cerca de 40 personas las que respaldaron al personal castrense que tiene su base en el 15to. Batallón de Infantería.

Portando cartulinas y banderas de México, pidieron al presidente López Obrador la liberación de los soldados detenidos por la muerte de cinco jóvenes en Nuevo Laredo.

“Soy hija de un militar y quiero ver bien a mi papá”, se leía en una de las cartulinas, mientras los manifestantes gritaban “libertad, libertad, libertad; justicia, justicia, justicia”, acercándose al portón donde estaban algunos militares a quienes les manifestaron su apoyo y respaldo.

En la capital Victoria, pidieron respeto a los derechos de los soldados, señalando que son ellos los primeros que acuden a apoyar a los ciudadanos cuando hay un desastre o cualquier emergencia. Sin embargo son ignorados o maltratados por parte del Gobierno, aseguraron.

“La vida como esposa de un militar es muy difícil, no se me hace justo porque ellos dan todo por la patria, para que luego les den una patada. Las autoridades son inhumanas con nuestros militares”, señaló la esposa de un militar.

Con la probación de 17 congresos estatales, la minuta por la cual se reforma la presencia militar en actividades de seguridad pública hasta el 2028 fue avalada a nivel nacional, por lo que sólo falta su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Tras pasar por el Senado y la Cámara de Diputados, la iniciativa de reforma constitucional fue turnada a los congresos locales, de los que era necesario la aprobación de la mitad más uno, es decir, 17 de ellos. 

La reforma incorpora administrativa y operativamente a la Guardia Nacional como una parte de la Secretaría de la Defensa. 

 Además, ofrece una mayor profesionalización y dota de más elementos jurídicos y constitucionales para realizar sus funciones; por ello, señalaron las y los diputados, es necesario aumentar el plazo de operaciones hasta el 2028 para que se cumplan todas las metas propuestas. 

Los congresos que votaron a favor de la reforma fueron:

1. Tabasco 

2. Quintana Roo 

3. Oaxaca 

4. Campeche 

5. Ciudad de México 

6. Chiapas 

7. Sinaloa 

8. Estado de México 

9. Baja California 

10. Michoacán 

11. Tlaxcala 

12. Tamaulipas 

13. Veracruz 

14. Hidalgo 

15. Puebla 

16. Sonora 

17. Nayarit

El último congreso en aprobarla y con ello cumplirse el requisito de la mitad más uno fue el del Estado de México. 

En la mayoría de ellos, Adán Augusto López Hernández, secretario de Gobernación, acudió para explicar a los legisladores locales la importancia de que ratificaran la reforma. 

Durante sus giras, cuestionó la efectividad de algunos cuerpos policiales en los estados, como en Nuevo León, al asegurar que los elementos de Fuerza Civil cuidan tiendas de conveniencia. 

Frente a los legisladores de Veracruz, el funcionario enfatizó que las Fuerzas Armadas sólo harán tareas públicas de seguridad en casos extraordinarios y nunca se perseguirá a la población.

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Los integrantes de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) en la Cámara de Diputados, aprobaron sesionar tres días de esta semana, con el objetivo de que este miércoles se vote en el pleno la minuta para ampliar la presencia del ejército en las calles hasta 2028.

En sesión privada, que se desarrolló este lunes, también se avaló someter a consideración del pleno una reforma para prohibir la circulación de vehículos de doble remolque, otra para prohibir las corridas de toros, y una más para decomisar los recursos procedentes de cuentas congeladas del crimen organizado en beneficio del gobierno, entre otras.

Para la sesión de este martes, se discutirá y votará un dictamen de consenso para que el Instituto Nacional Electoral (INE), no pueda retener más del 25 % de la ministración mensual a los partidos políticos que cuenten con multas económicas.

También se prevé el aval de una reforma en materia de Cambio Climático y Sostenibilidad, para establecer una política nacional.

Adicionalmente, se procederá al análisis del cuarto Informe de Gobierno en materia de política social, y se conmemorarán las efemérides por el aniversario de la ejecución del Che Guevara, y por el aniversario de la extinción de Luz y Fuerza del Centro.

En la Sesión Ordinaria del miércoles 12 de octubre, se votarán tres dictámenes de consenso sobre símbolos patrios, elegir el orden de los apellidos, e igualdad sustantiva, además de las efemérides para conmemorar el reparto agrario del presidente Lázaro Cárdenas en La Laguna.

Al término se someterá a votación la minuta para ampliar la presencia del ejército en las calles, y no descartan que de prolongarse la sesión, se convoque a receso para retomarla el día jueves.

Tras el aval o rechazo de la reforma militar, se tiene previsto que el 13 de octubre continúe la glosa del cuarto Informe de Gobierno en materia de política exterior.

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El presidente Andrés Manuel López Obrador propuso este viernes lanzar una nueva consulta a la ciudadanía, sin que sea hecha por el Instituto Nacional Electoral (INE), en la que se pregunte a la gente si está de acuerdo con que las Fuerzas Armadas continúen hasta en tareas de seguridad pública hasta 2028, propuesta de reforma que está en discusión en el Senado de la República.

Durante la mañanera en Palacio Nacional, López Obrador presentó planteó que la consulta sea permanente durante 2022 y que lleve tres preguntas.

“No encuesta porque se pueden hacer las dos cosas, encuesta, pero al mismo tiempo que se le preguntó a la gente. Y no nos va a costar porque vamos a participar todos y que participe la gente, que nos ayude la gente y que se pueda votar en casillas y también de manera electrónica, y que también se puedan aplicar dos, tres encuestas en su momento y recoger la opinión de todos para no estar supeditado a intereses de grupos y que sea el pueblo el que decida”, dijo.

Entre las preguntas, López Obrador propone que se pregunte a la gente sobre la integración de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional, a pesar de que esa reforma ya fue aprobada por el Congreso y entró en vigor el pasado 10 de septiembre.

López Obrador propone que se pregunte a la gente sobre la integración de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (Foto: Especial)

En la mañanera, exhibió en la pantalla las tres preguntas que propone:

1. ¿Estás de acuerdo con la creación de la Guardia Nacional y con su desempeño hasta ahora?
2. ¿Consideras que las Fuerzas Armadas, el Ejército y la Marina deberían mantenerse haciendo labor de seguridad pública hasta 2028 o que regresen a sus cuarteles en marzo de 2024?
3. ¿Cuál es tu opinión, que la Guardia Nacional pase a formar parte de la Secretaría de la Defensa Nacional o dependa de la Secretaría de Gobernación o de Seguridad Pública?

-¿Qué fecha propone para la consulta? -se le preguntó.

"A mí me gustaría que, aunque nos lleve tiempo, que todo este año se promueva, todo este año y que a principios del año próximo se lleve a cabo. Y también con libertad a los legisladores, que si ellos resuelven votar en 10 días, 15 días, que lo hagan, yo creo que, porque yo era partidario de que se votara con la idea de que yo iba a volver a insistir porque no la iba yo a dejar así, a la primera, porque es un asunto muy, muy, muy importante.

“Ya no quiero García Lunas, con todo respeto, Palominos. No quiero la formación que se tenía en el Cisen de todas estas gentes, que sin ninguna formación en materia de seguridad pública, sin profesionalismo, sólo por influyentismo llegaron a situarse como jefes y volaron derechos humanos y nos llevaron a guerras y a pérdidas de vidas humanas y desaparecidos, y a la corrupción”, contestó el mandatario. 

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El coordinador de Morena en el Senado, Ricardo Monreal, confió en que antes del 5 de octubre, en consenso con todos los grupos parlamentarios, se tenga una nueva propuesta de redacción a la reforma que busca extender hasta 2028 la presencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública. 

El también presidente de la Junta de Coordinación Política adelantó que la próxima semana se reunirán todos los grupos parlamentarios, incluido el Grupo Plural, para buscar de manera seria, honesta y abierta de qué manera se puede construir una propuesta de redacción "alterna" en la que todos coincidan. 

Durante la inauguración de la Sexta Generación del Taller Legislativo para las Juventudes "10 por México", organizada por Miguel Ángel Mancera, Monreal dijo que el propósito es que todos abracen la causa y en el Senado se pueda encontrar una alternativa. 

Monreal adelantó que invitarán a gobernadores, titulares de Seguridad Pública de los estados y los municipios y especialistas para que participen en la construcción de un grupo de alto nivel, el cual se encargue de la redacción final y construir una propuesta legislativa. 

“Tenemos que demostrarle a la sociedad que somos capaces de poderlo hacer y que no es el interés personal o partidista, ni la raja política la que nos interesa, sino la gente es la que nos preocupa. 

"Tenemos que demostrarle a México que tenemos la capacidad y el talento de construir una alternativa para la sociedad. Al final lo único que nos interesa es que la sociedad esté protegida de la delincuencia, de la extorsión, del secuestro, de los delincuentes de cuello blanco, de todos ellos. Y nosotros tenemos la obligación de construir instrumentos para ofrecérselos a la sociedad y que se sientan protegidos en su familia, en sus bienes y en sus propiedades”, expuso. 

Monreal negó que su grupo parlamentario ya tenga un arreglo con el PRI para construir una reforma alterna, la cual permita ampliar el plazo de la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad. 

Dijo que no se está buscando un acuerdo bipartidista para presentar otra iniciativa y por ello ya se reunió con los coordinadores de todos los grupos parlamentarios. Afirmó que tiene confianza en que antes de que se cumpla el plazo de 10 días establecidos por la ley para que las comisiones dictaminen la iniciativa original o presenten otra, se logrará el consenso porque “queremos construirlo con toda tranquilidad y apertura”. 

Reconoció que Morena y sus aliados no tenían los votos suficientes para aprobar la reforma al artículo quinto transitorio en materia de Guardia Nacional, por lo que se decidió regresar la propuesta a las comisiones dictaminadoras. 

Insistió en la importancia de que los elementos de la Marina y del Ejército sigan apoyando en las tareas de seguridad ante el incremento en la violencia en el país, por lo que ampliar el plazo de sus acciones en esta materia, es indispensable y no significa la militarización del país. Reiteró que el Ejército y la Marina son instituciones respetables y mucho le han servido al país y el hecho de ampliar el plazo no significa militarización. 

Es simplemente ampliar el plazo para el cual la Constitución les permita actuar a soldados y marinos en labores de seguridad pública. 

En este marco, Miguel Ángel Mancera, coordinador del PRD en el Senado, respaldó a Monreal en que esta reforma se tiene que trabajar en pluralidad y consenso. 

Mancera señaló que la oposición estará pendiente de la instalación de una mesa de trabajo y participar con lo que sería la aportación ideas que se tienen claras. 

El perredista dijo que las propuestas a exponer en la mesa son: fortalecimiento de las policías locales, garantías de presupuesto, evaluación y participación de expertos de la sociedad civil que puedan acompañar este progreso. Además, insistió que lo importante es tener mecanismos de evaluación.

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