La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ordenó al Senado que nombre a dos de los tres comisionados faltantes del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), y mientras esto sucede, el organismo podrá sesionar con menos de cinco integrantes.

Con ocho votos a favor y dos en contra, el Pleno avaló el proyecto del ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá, quien señaló que el Senado de la República incurrió en una omisión por no realizar el nombramiento de los nuevos comisionados tras las vacantes que dejaron Rosendoevgueni Monterrey Chepov y Francisco Javier Acuña Llamas.

La sentencia ordena al Senado que durante el actual periodo de sesiones lleve a cabo la designación de dos comisionados. En el caso del tercer comisionado faltante, se debe esperar porque existe un juicio de amparo promovido por Ana Yadira Alarcón Márquez, quien fue designada comisionada por los senadores, tras la vacante que dejó Oscar Mauricio Guerra Ford. Sin embargo, su nombramiento fue objetado por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

“…existe una facultad de ejercicio obligatorio a su cargo (del Senado) para nombrar a las y los comisionados del INAI y aunque no se prevea un plazo para su ejercicio, se ha excedido lo que se considera un plazo razonable”, expresó el ministro Alcántara Carrancá, quien elaboró un nuevo proyecto, luego de que el pasado 13 de julio se ordenó el returno, tras desechar la propuesta de la ministra Loretta Ortiz Ahfl.

Alcántara señaló que, en cuanto a las vacantes generadas en 2022, derivadas por la conclusión del encargo de los comisionados Monterrey Chepov y Guerra Ford transcurrieron 342 días.

“…dicho plazo por sí solo excede cualquier plazo razonable, por un lado, supera el plazo de referencia de los 60 días que se otorgan de forma improrrogable el Senado para cubrir las vacantes del INAI en los supuestos de que ésta se genere por una razón distinta a la conclusión del período de un comisionado o de una comisionada”, apuntó.

El ministro resaltó que aquí no existe un factor externo como lo fue la pandemia por covid-19 y la paralización de las labores de la autoridad.

Asimismo, recordó que el 1 de marzo de 2023, el pleno del Senado aprobó la designación propuesta de Rafael Luna Alviso en el lugar del comisionado Monterrey Chepov y de Ana Yadira Alarcón en el lugar del comisionado Guerra Ford. No obstante, el 15 de marzo de este año el titular del Ejecutivo Federal objetó los nombramientos.

“…aquí se parte de reconocer que la omisión del Senado ha tenido como consecuencia que el pleno del INAI haya pasado a integrarse por cuatro personas comisionadas en lugar de siete, esto representa por un lado, una violación directa al artículo sexto fracción octava de la Constitución…su órgano plenario se encuentra completamente inhabilitado en cuanto a su autonomía, desde presupuesto y de organización interna, prevista constitucionalmente también por lo que se refiere a su carácter autónomo y a su carácter especializado y más importante aún a su responsabilidad de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales”.

La mayoría de los ministros coincidieron que la falta de integración atenta contra los derechos fundamentales de las personas. En julio de este año, la Corte determinó que el Senado incurrió en omisión para nombrar a los comisionados, empero se ordenó elaborar un nuevo proyecto con el criterio de la mayoría, el cual se opuso a la propuesta de Loretta Ortiz de declarar infundada la controversia constitucional del INAI.

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La oficina en México del Alto Comisionado de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) instó al gobierno de México a reconsiderar la decisión de eliminar el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), pues su desaparición representaría “una afectación sustantiva a los derechos constitucionales” y “podría resultar en injerencias arbitrarias o ilegales en la privacidad de los ciudadanos”.

De acuerdo con las Relatorías de la ONU sobre el derecho a la privacidad, libertad de opinión y expresión, la iniciativa de reforma que elimina al INAI “nulificaría el potencial que tiene el mecanismo de democratización del poder público” en México.

​“Instamos al gobierno a reconsiderar la decisión de eliminar el INAI y las medidas conducentes a dicha supresión, así como a explorar mecanismos alternativos comprehensivos y transversales para garantizar la transparencia, el acceso a la información y la privacidad de la ciudadanía”, explicaron.

Mediante un comunicado de prensa, los representantes de la ONU resaltaron que la eliminación del instituto de transparencia “resultaría especialmente preocupante” por su notable contribución internacional en la materia y porque su existencia “es crucial para salvaguardar los derechos fundamentales de los ciudadanos mexicanos (…) y para el liderazgo de México en la protección de datos en el escenario global”.

El organismo advirtió que la iniciativa de reforma entregada por el Poder Ejecutivo no es explícita respecto de dónde recaen las competencias del INAI y que solo atomiza sus funciones para que sean desempeñadas por instituciones dependientes del Estado en un claro retroceso al proceso democrático.

“Por un lado, se responsabilizaría directamente a cada sujeto obligado a ‘promover, respetar, proteger y garantizar’ los dos derechos, y por el otro, a las secretarías de la Función Pública y los órganos internos de control, a resolver los recursos que se presenten en ambas materias. Sobre todas las demás funciones del INAI, la iniciativa no se pronuncia”, sostienen.

Sobre la protección de datos personales, los representantes de la ONU señalan que la fragmentación de las competencias del INAI “podría resultar en injerencias arbitrarias o ilegales en la privacidad de los ciudadanos, ya que la falta de un órgano garante autónomo podría llevar a una aplicación inconsistente de estos principios o a una debilitación de su implementación”.

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El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) felicitó a la actual secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), Rosa Icela Rodríguez, por su designación como titular de la Secretaría de Gobernación en la siguiente administración federal.

A través de su cuenta de X, el instituto también le solicitó que haya un diálogo, una vez que asuma el cargo, sobre el trabajo que realiza el Inai, y ofreció su colaboración a la funcionaria.

“El pleno del Inai felicita a la licenciada @rosaicela_ por su nombramiento como Titular de la @SEGOB_mx de la nueva administración, a quien reiteran su respetuosa solicitud para abrir los espacios de diálogo constructivo y respetuoso en torno a las funciones constitucionales que desempeña la Institución, en el afán siempre de colaboración”, publicó el Inai en la red social.

En ese sentido, Rosa Icela Rodríguez prometió diálogo con todos los sectores una vez que asuma el cargo de titular de la Secretaría de Gobernación, anunciado el pasado 4 de julio por la virtual presidenta Claudia Sheinbaum.

“Siempre, siempre habrá coordinación y diálogo bajo las directrices, claro, que usted nos marque desde la Presidencia. Vamos a seguir con mesas de trabajo como lo estamos haciendo ahora con la Secretaría de Seguridad”, comentó ese día.

Pero cabe recordar que el presidente Andrés Manuel López Obrador ha criticado la función del Inai y propuso desaparecerlo, y que sus funciones sean realizadas por la Auditoría Superior de la Federación o la Fiscalía Anticorrupción.

Aunado a ello, en abril de 2023 se reveló un audio del entonces secretario de Gobernación, Adán Augusto López, quien instruyó a la mayoría de Morena en el Senado para que no se nombrara a los dos comisionados que faltan en el pleno, por instrucciones del presidente López Obrador.

El Inai también solicitó dialogar a la virtual presidenta Claudia Sheinbaum.

Pasada la elección, el 12 de junio, el pleno del instituto le propuso a la exjefa de Gobierno analizar la iniciativa constitucional que presentó el presidente López Obrador y realizar un parlamento abierto en donde los comisionados que integran el pleno del Inai puedan exponer los argumentos de por qué no debe desaparecer.

El pasado 3 de julio, el presidente del Inai también ofreció dialogar con el presidente López Obrador para encontrar un diseño del instituto para que gaste menos recursos públicos, ya que es una de las principales quejas del titular del Ejecutivo.

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La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) debe dar a conocer la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) de seis hoteles que forman parte de las obras complementarias del Tren Maya en Palenque, Chiapas; Tulum, Quintana Roo; Calakmul y Edzná, Campeche, así como Nuevo Uxmal y Chichén Itzá, en Yucatán, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai).

Al presentar el asunto ante el pleno, el comisionado presidente del Inai, Adrián Alcalá Méndez, planteó que conocer estos documentos resulta de la mayor relevancia, pues son el instrumento jurídico-normativo que permite evaluar el impacto ambiental que tendrán las obras.

“Sólo con documentos como los requeridos a través de la solicitud de información será posible conocer con precisión la afectación que los hoteles Tren Maya generarían en el medio ambiente, así como las medidas de mitigación que deben cumplirse. Y el Inai constituye un eslabón indispensable para que la sociedad cuente con todos los elementos necesarios que le permitan auditar, vigilar, corroborar y revisar que las obras cumplan con los requisitos legales”, afirmó Alcalá Méndez.

Una persona solicitó la MIA que la Dirección General de Ingenieros de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) tramitó para los hoteles Tren Maya Palenque, en Chiapas; Tren Maya Tulum, en Quintana Roo; Tren Maya Calakmul y Tren Maya Edzná, en Campeche, así como Tren Maya Nuevo Uxmal y Tren Maya Chichén Itzá, en Yucatán.

La Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental proporcionó un documento denominado Construcción de un hotel en la Plaza de Edzná, Campeche, en el que, dijo, se encuentra la Manifestación de Impacto Ambiental e indicó los pasos para consultarla.

Inconforme con la respuesta del sujeto obligado, la persona solicitante presentó un recurso de revisión ante el Inai, mediante el cual manifestó que la Semarnat le entregó incompleta la información requerida. En alegatos, el sujeto obligado acotó que en el buscador Google Chrome se logró descargar el archivo requerido sin inconveniente, mismo que remitió por medio de la cuenta de correo electrónico señalada.

Al analizar el caso, la ponencia del comisionado presidente del Inai, Adrián Alcalá Méndez, advirtió que, a través del vínculo electrónico y los pasos proporcionados, no es posible acceder a la información solicitada.

Por otra parte, determinó que la Semarnat sólo se pronunció respecto a uno de los hoteles, ubicado en Edzná, en Campeche, por lo que no brindó certeza del criterio de búsqueda utilizado.

Además, es importante señalar que el sujeto obligado no turnó la solicitud a todas las unidades competentes, como sus representaciones en Campeche, Chiapas, Quintana Roo y Yucatán, lo que hace evidente que no atendió el principio de exhaustividad.

El pleno del Inai revocó la respuesta de la Semarnat y le instruyó entregar la Manifestación de Impacto Ambiental de los hoteles que son parte de las obras complementarias del Tren Maya.

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El pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) anunció el inicio de una investigación de oficio por las presuntas vulneraciones de los teléfonos celulares de las candidatas presidenciales Claudia Sheinbaum (Morena) y Xóchitl Gálvez (PRI, PAN, PRD).

“Como es de conocimiento público, este fin de semana se filtraron y publicaron en redes sociales números telefónicos y nombres de diversas personalidades, al respecto, como presidente del órgano constitucionalmente autónomo encargado de garantizar el derecho de protección de datos personales, tanto en el sector público, como en el sector privado, reitero mi enérgica condena por la filtración o vulneración de la información privada de cualquier persona”, declaró el comisionado presidente del INAI, Adrián Alcalá.

También hizo un llamado a la prudencia porque esta información privada, expuesta en internet, “puede derivar en algún tipo de actividad ilícita, así como lastimar la dignidad y seguridad de las personas involucradas e incluso la de sus familias”.

Al respecto, la comisionada Josefina Román, detalló que la investigación de oficio permitirá determinar si existió una transgresión a las disposiciones en materia de protección de datos personales.

“Bajo este concepto, tan pronto se tuvo noticia de esta vulneración, este Instituto se dio la tarea de recopilar todas las evidencias que se encontraban publicadas a efecto de allegarse de elementos para iniciar una investigación de oficio, realizando las constancias de dichas publicaciones”, expuso.

La comisionada señaló que el INAI dará seguimiento a las publicaciones realizadas el pasado 24 de febrero, pero también a cualquier manifestación que se realice en las diversas redes sociales y en general en la red pública de internet: “Ello con la finalidad de llegarse las pruebas necesarias de que puedan desprenderse elementos relacionados con una presunta violación a la normatividad en materia de datos”.

Aseguró que las investigaciones dan cuenta de que el INAI no tolerará la violación de la privacidad, “y que habrá consecuencias legales para quienes la lleven a cabo”.

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El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) informó que iniciará una investigación de oficio ante la divulgación del número telefónico de una periodista de The New York Times, sucedida en la conferencia mañanera del presidente López Obrador.

"Durante dicho evento, el titular del ejecutivo hizo alusión a un trabajo de investigación del mencionado diario internacional y leyó, ante todos, el teléfono de la corresponsal. La investigación busca establecer si existen violaciones a principios y deberes establecidos en la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados", dice el INAI en un comunicado.

El Instituto se declara a la espera de la posible denuncia que surja de este asunto, dice.

Esta mañana, el presidente López Obrador leyó la comunicación del NYT donde le pedía postura sobre una nota que publicarían horas más tarde.

En la nota se establece que la DEA ha investigado posibles vínculos de AMLO con el crimen organizado, sin llegar a nada.