Con el voto en contra del Partido Acción Nacional (PAN), de una priista, legisladores de Morena de Oaxaca y uno de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), y un mes después, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó la reforma educativa que impulsa Andrés Manuel López Obrador y con la que se busca derogar la legislación vigente en la materia que impulsó Enrique Peña Nieto.

La iniciativa fue aprobada, en lo general, por 381 votos a favor, dos abstenciones y 79 en contra. Al avalarse también en lo particular, pues la madrugada de este jueves los legisladores continuaban con su debate, será enviada al Senado para su análisis y eventual aprobación. Por ser reforma constitucional, también debe ser avalada por al menos 17 congresos estatales.

Este dictamen fue criticado por diputados de oposición, porque no se tuvo a tiempo un impacto presupuestal de la reforma y, por lo tanto, no tendrá recursos. También se acusa que en el artículo 16 transitorio hay una "manzana envenenada", pues se corre el riesgo de que con la interpretación de esta redacción se le regrese el control de las plazas al magisterio. Además rechazaron que con la modificación se derogue la reforma de Enrique Peña Nieto: "Es un engaño para los maestros que votaron por López Obrador, pues hasta se mejora", señaló Alfonso Robledo (PAN).

"Se introduce un artículo decimosexto que es peligrosísimo y que quiere precisar el alcance del régimen laboral, que lo que hace es confundir y dejar preocupaciones para poder, eventualmente, introducir prácticas que puedan consolidar la corrupción", aseguró Juan Carlos Romero Hicks, líder del PAN en San Lázaro, con el respaldo de toda su bancada.

En este debate, el líder de Morena, Mario Delgado, reconoció el acuerdo político al que alcanzaron las distintas fuerzas para avalar este dictamen y, señaló, que es el momento de los valientes patriotas y no de los pusilánimes conservadores, y adelantó que esta reforma es "vasconcelista".

"Si hoy estamos aquí es porque la mayoría del magisterio nacional decidió apoyar un movimiento político que llevó a Andrés Manuel López Obrador a la Presidencia. No les vamos a fallar. La reforma es parte de un proceso que nos llevará a dignificar el papel del maestro, a darle el lugar que se merece, a restituir y ampliar sus derechos laborales", expresó.

Contenido. En este dictamen se especifica que habrá concursos para el ingreso, promoción y reconocimiento en el magisterio, pero los mecanismos se decidirán a través del nuevo Sistema para la Carrera de los Maestros y Maestras, que entrará en una ley secundaria.

"La admisión, promoción y reconocimiento del personal que ejerza la función docente, directiva o de supervisión se realizará a través de procesos de selección a los que concurran los aspirantes en igualdad de condiciones", describe la reforma al artículo tercero constitucional.

También regresa al sistema escalafonario como medida para determinar las promociones y ascensos, y abre la puerta para las dobles negociaciones entre las secciones sindicales y los gobiernos de los estados al considerar que las relaciones laborales con los maestros se regirán por las constituciones estatales.

En este dictamen se incluyó el artículo 16 transitorio, que establece que "los derechos laborales de los trabajadores al servicio de la educación se regirán por el artículo 123 constitucional apartado B".

Reforma educativa de EPN, derogada. En este dictamen de reforma constitucional se eliminaría por primera vez un órgano autónomo, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), y en su lugar se crea el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación, que será coordinado por un organismo público descentralizado, con autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidad jurídica y patrimonio propios, no sectorizado.

También se abroga la Ley General del Servicio Profesional Docente, además, hasta que el Congreso de la Unión no expida la ley en materia de sistema para la carrera de las maestras y los maestros, "queda suspendida cualquier evaluación y permanecerán vigentes las disposiciones que facultan a la actual Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente de la SEP".

Asimismo, se suspenden los actos por la aplicación de la Ley General del Servicio Profesional Docente que afectaron la permanencia de los maestros en el servicio, con lo que se reinstalarían a los maestros cesados con la anterior reforma.

Yasmín Esquivel Mossa, ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), presentará un proyecto de sentencia donde propondrá negar un amparo a la asociación civil Aprender Primero, la cual impugnó las modificaciones a la Ley General de Educación, mismas que echaron abajo las reformas aprobadas en el sexenio de Enrique Peña Nieto.

 El brazo contencioso de Mexicanos Primero, el cual fundó Claudio X. González Guajardo, reclamó 46 artículos que regulan diversos aspectos relativos a la educación, en los que se establecen las directrices de todo el Sistema Educativo Nacional, los principios que le rigen, así como los fines y criterios de la educación; y las facultades, distribución de competencias y las acciones que las autoridades deben tomar para la consecución de tales fines.

También marcan las directrices de la educación de las personas con discapacidad, de pueblos y comunidades indígenas o afromexicanas, migrantes y jornaleros agrícolas; la educación inclusiva, así como la participación de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes en su educación. 

Igualmente, se regula lo relativo a la formación para el trabajo y su certificación; lo aplicable a la docencia y su formación; las condiciones de los planteles educativos para garantizar su idoneidad y la seguridad de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, por parte del Estado, así como de los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.

 En primera instancia, la juez Décimo Segundo de Distrito en Materia Administrativa en la Ciudad de México, determinó no entrar al fondo del asunto, motivo por el cual sobreseyó la demanda. 

Sin embargo, el Décimo Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa, revocó el sobreseimiento, pero se declaró legalmente incompetente para conocer el caso, razón por la cual lo envió a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En el proyecto de sentencia que será sometido a discusión en la Segunda Sala de la Corte el próximo miércoles, la ministra Esquivel Mossa declara infundados cada uno de los alegatos que realizó la asociación de los artículos impugnados. 

Entre los argumentos expuestos por Aprender Primero, se menciona que antes de expedirse la Ley General de Educación, se omitió llevar a cabo la consulta correspondiente a personas con discapacidad, incluidos los niños y las niñas, así como a pueblos indígenas. 

La ministra puntualiza que la asociación no acreditó ser representante de algunos de estos sectores, por lo que carece de legitimidad para impugnar la falta de consulta.

 Otro de los temas relevantes tiene que ver con el artículo 99 de la Ley General de Educación, donde se menciona que los muebles e inmuebles destinados a la educación impartida por el Estado y los particulares formarán parte del Sistema Educativo Nacional. 

Esta parte fue interpretada por empresarios como una virtual expropiación de sus propiedades, pero la ministra deja claro que no existe tal intención. 

La madrugada de este jueves, el Senado avaló la legislación secundaria de la reforma educativa que será enviada al presidente Andrés Manuel López Obrador para su promulgación.

Las leyes avaladas son la Ley General de Educación, la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, y de Mejora Continua de la Educación.

Aquí te damos los puntos más destacados que debes conocer.

Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros

-La SEP instalará una mesa de diálogo entre las autoridades educativas locales y los sindicatos para asignar las plazas docentes.

- Se eliminan los exámenes de diagnóstico para acceder a una plaza y mantenerse en ella.

-Se le da preferencia a los egresados de las escuelas normales, de la Universidad Pedagógica Nacional y de los Centros de Actualización del Magisterio para tener una plaza de docente en el Servicio Público Educativo.

- Se elimina la evaluación diagnóstica para obtener becas para estudiar una maestría o doctorado, pueden solicitarse al tener tres años de servicio.

Ley General de Educación

-Principios rectores de la Nueva Escuela Mexicana.

-Planes de estudio tomarán en cuenta las recomendaciones de la autoridad educativa local, Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación y observaciones de maestros y alumnos.

-Desaparece el Inifed, órgano encargado de construir y rehabilitar las escuelas en todo el país.

-La SEP operará el Sistema Nacional de Información de la Infraestructura.

-Padres de familia y maestros estarán a cargo de la construcción, equipamiento, mantenimiento y rehabilitación de las escuelas.

-No establece un criterio para otorgar los recursos.

Ley de Mejora Continua de la Educación

-Crea la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación, que sustituirá al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

- La Comisión coordinará el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación, que a su vez tendrá un Comité integrado por el titular de la SEP y una junta.

-La junta tendrá representación de otras Secretarías de Estado, como de la Función Pública, Hacienda y de las comisiones de educación de ambas cámaras del Congreso de la Unión.

- Los maestros seguirán dando clases aunque reprueben las evaluaciones diagnósticas.

El presidente Andrés Manuel López Obrador rechazó que en la iniciativa de Reforma Educativa - avalada esta madrugada por la Cámara de Diputados- se dé el control de las plazas para docentes a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

"No (manejarán las plazas), es un sistema tripartito, donde participa no sólo la CNTE y el SNTE, porque tienen derecho participar, y también los gobiernos locales y el Gobierno federal".

Durante su conferencia de prensa mañanera, en la base aérea militar número 8, el mandatario dijo que lo real que se les está escuchando, se les está tomado en cuenta sus planteamientos, "como a todos los maestros y eso no significa que haya corrupción".

Confió en que la reforma sea avalada por el Senado y se corrija la "mal llamada Reforma Educativa de 2013 aplicada por el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.

"Espero que en el Senado se pruebe este conjunto de leyes secundarias para iniciar una etapa nueva, mejorar la educación, desde luego pero no con medidas coercitivas, no privatizando, no convirtiendo en la educación en un privilegios, la educación es un derecho del pueblo".

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) informó que concluyó los trámites con la Secretaría de Educación Pública (SEP) para la reinstalación de 539 maestros que fueron cesados a consecuencia de la anterior reforma educativa, por lo que desde 2016 al día de hoy suman 802 los docentes reinstalados.

En un comunicado, el sindicato magisterial indicó que además se están completando otros 74 expedientes que fueron retrasados por faltar algún documento.

"Desde el 7 de marzo pasado, durante la entrega del Pliego Nacional de Demandas al titular de la SEP, el secretario general del SNTE, Alfonso Cepeda Salas, subrayó la exigencia de regresar a sus centros de trabajo a profesores rescindidos por la aplicación de la Ley General del Servicio Profesional Docente hecho que tuvo una respuesta favorable del secretario Esteban Moctezuma Barragán, e inmediatamente se instalaron las mesas de trabajo para analizar los casos que hoy tienen respuesta favorable, en tiempo récord, gracias a la gestión del Sindicato". 

El SNTE indicó que en los próximos días se notificará a los secretarios generales de las secciones sindicales del país, para que den el aviso a los maestros cesados. 

"A través de la negociación, pero también de la defensa jurídica, el SNTE acompaña a sus agremiados en la solución de conflictos que afecten sus derechos laborales", agregó.

Durante la reunión que llevaron a cabo ayer lunes, el presidente Andrés Manuel López Obrador advirtió directamente a la CNTE que no habrá venta de plazas como en los gobiernos anteriores.

En conferencia de prensa en Palacio Nacional, el mandatario detalló que en el encuentro de ayer el mandatario les expuso que no hay diferencias con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) porque es una organización democrática y lo que piden no es nada de lo que no se pueda resolver.

Sin embargo, el presidente les dejó en claro que no hay venta de plazas en este gobierno, como se realizaba en el periodo neoliberal.

"El que no haya venta de plazas. Eso se daba antes en los gobiernos anteriores, ¿o cuándo fue que empezó eso?, era en el periodo neoliberal que se vendían las plazas; ¿y quién lo permitía?, el gobierno. No sólo lo permitía el gobierno, sino que hasta los dirigentes formaban parte del gobierno. Eso ya no, ya no hay venta de plazas", sostuvo.

El presidente también les expuso a la CNTE que fortalecerá a las normales públicas, además de apoyar a los maestros de comunidades apartadas del país.