A pesar de que siete de cada diez adultos mayores en México reciben ingresos por pensión por jubilación o por programas sociales, esto no ha sido suficiente para erradicar la pobreza entre esta población, advirtió el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval).

En México 7.2 millones de 10.4 millones de personas de 65 años o más recibieron ingresos por pensión (por jubilación o programas sociales) en 2018. Sin embargo, la condición de recibirla no fue suficiente para erradicar la pobreza entre este grupo, ya que 38.3% de esta población se encontraba en pobreza y cerca de la mitad (47.6%) no contó con ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas.

En el marco del día de la población adulta mayor, el Consejo presentó el documento Pobreza y Personas Mayores en México, en el cual se identifican características demográficas, sociales, económicas y se analizan los principales factores que influyen en su situación de pobreza y de vulnerabilidad.

El alto número de personas de 65 años o más con ingreso insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas o sin acceso a pensión por jubilación (contributiva) ha vuelto imprescindible la creación de programas sociales contra la pobreza en la vejez. Estos programas son financiados con recursos fiscales provenientes de impuestos generales y se conocen como pensiones no contributivas.

La población adulta mayor experimenta, en promedio, menos carencias sociales que el resto de las personas; sin embargo, la desigualdad en el ingreso provoca que haya ciertos sectores con mayor incidencia de pobreza, por ejemplo, quienes no reciben ingresos de pensión por jubilación.

Las mujeres en edad avanzada ameritan especial atención, ya que son más propensas a carecer de pensión por jubilación y depender de los apoyos de pensión vía programas sociales.

En 2019, se implementaron cambios al programa ahora denominado Programa de Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores. El principal cambio fue duplicar el monto de la pensión, lo que significó un aumento en el ingreso de la población beneficiaria. Sin embargo, es necesario fortalecer acciones de participación comunitaria del programa y de protección social, así como el acceso a los servicios de salud.

El Coneval recomienda que se lleven a cabo acciones que mejoren las condiciones laborales de este grupo de población, ya sea con subsidios al empleo o mediante una mayor incorporación de este grupo a programas de pensión por programas sociales.

En opinión del Consejo, es importante modificar el Sistema de Ahorro para el Retiro, asegurar mayores aportaciones obrero-patronales y contar con mecanismos que garanticen un ingreso mayor a lo mínimo necesario para la población mayor.

Asimismo, es necesaria la expansión del mercado laboral formal y la extensión de cobertura de seguridad social a quienes trabajan en el sector informal, pues es crucial que la población ocupada cuente con opciones atractivas y viables de ahorro para el retiro y que, con esto, sean más personas que cuenten con seguridad social y pensión.

La construcción de políticas para garantizar el acceso a derechos de la población mayor enfrenta algunos desafíos, advierte el Coneval. En primer lugar, garantizar la satisfacción de las necesidades básicas y el acceso a derechos sociales de la población y, al mismo tiempo, anticipar las condiciones que enfrentará la población joven que se retirará con el régimen actual, y encontrar medidas de protección social mínima, que deberán contar con medidas suficientes y sostenibles para su financiamiento.

Para este Lunes 26 de diciembre ofrecen el refuerzo para adultos mayores o la primera dosis a quienes no se han aplicado la de primera vez.

Los primeros respondientes son: policías, bomberos y personal de salud.

📍MEXICALI

Plaza La Cachanilla, ubicada en Blvd. López Mateos s/n Eguia 21100, en modalidad peatonal, horario de 9:00 a 13:30 horas.

Centro de Salud Puebla, ubicado en Calle Ignacio Zaragoza 4001, Ejido Puebla, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Centro de Salud Industrial, ubicada en av. mecánicos sur, col. Industrial, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 16:00 horas.

Centro de Salud Santa Isabel ubicado en del sol, Col. Santa Isabel en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Centro de Salud González Ortega ubicado en Río Nazas 2861 Col. González Ortega en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Centro de Salud Flores Magón ubicado en calle Bernardo Reyes 700, Col Flores Magón en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Hospital General de Mexicali, ubicado en calle del hospital, Centro Cívico, en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 14:00 hrs.

Centro de Salud de Los Algodones, ubicado en Av. A s/n, Los Algodones, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 hrs.

Centro de Salud Estación Coahuila ubicado en Ejido Estación Coahuila en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

CAAPS Guadalupe Victoria ubicada en calle novena y décima, Ejido Guadalupe Victoria en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Centro de Salud Oviedo Mota Reacomodo ubicado en Ejido Dr. Alberto Oviedo Mota en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Centro de Salud Nuevo León ubicado en Ejido Nuevo León en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Centro de Salud Ciudad Morelos, ubicado en ejido Morelos, en modalidad Peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas. 

Centro de Salud Hermosillo, ubicado en Ejido Hermosillo en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Clínica 16 IMSS, ubicada en Nuevo León 1101, Col. Guajardo, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

Clínica 28 IMSS, ubicada en Calzada Independencia, Col. Ejido Zacatecas en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

Clínica 31 IMSS, ubicada en Calle G, av. Lerdo y 2da en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

Clínica 37 IMSS, ubicada en Palmar Santa Anita 21376, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

Clínica 40 IMSS ubicada en Calzada Monarcas 1400, Col, Villas del Rey 5ta etapa en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

Unidad médica Yucatán , ubicada en Av. Jalisco, Ejido Yucatán en modalidad peatonal, horario de 9:00 a 13:00 hrs.

Unidad médica Michoacán de Ocampo, ubicada en Ejido Michoacán de Ocampo, en modalidad peatonal, horario de 9:00 a 13:00 hrs.

Unidad Médica Sansón Flores ubicado en Calle 4ta s/n km. 2 carretera a San Felipe en modalidad peatonal, horario de 9:00 a 16:00 hrs.

Hospital 5 de Diciembre ISSSTE ubicado en Calzada. Independencia 940 centro cívico, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 hrs.

Servicios periféricos de ISSSTECALI en modalidad peatonal de 8:00 a 19:00 horas, ubicado en Av. Francisco Javier Mina s/n Independencia 

Servicios ampliados de ISSSTECALI en modalidad peatonal de 8:00 a 19:00 horas, ubicado en calzada de los monarcas, Quintas del rey.

📍SAN FELIPE 

Hospital Comunitario, ubicado en Av. Bermejo, San Felipe, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 13:00 horas.

📍TIJUANA

Jurisdicción Sanitaria No. 2, ubicada en Blvd. Insurgentes esq. Av. Camichin 19811 Col. Praderas de la Mesa, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas.

Centro de Salud Francisco Villa, ubicado en Maclovio Herrera s/n, Francisco Villa, 22150, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas. 

Centro de Salud Tijuana, ubicado en Av. Constitución 1641, Zona Centro, 22000, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas. 

Centro de Salud Florido Morita, en modalidad peatonal, ubicado en calle anémona entre azafrán y av. principal s/n Fracc. El Florido 4ta sección, en horario de 8:00 a 14:00 hrs.

Centro de Salud Sánchez Taboada, en modalidad peatonal, ubicada en Cruz del sur #226 Col. Sánchez Taboada. En horario de 8:00 a 14:00 horas.

Centro de Salud Insurgentes, ubicado en Mexicanidad 2919, 10 de Mayo, en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 14:00 hrs.

Clínica Palmas Issstecali, ubicado en Av. de las Palmas 4351, Las Palmas, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 12:00 horas. 

Clínica Mariano Matamoros, Issstecali, ubicado en Fontana XIV, Fiduset Tijuana, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 12:00 horas. 

Hospital Mirador Issstecali, ubicado en Av. Paseo Costa del Pacífico 3011, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 12:00 horas. 

Clínica Mesa de Otay ISSSTE ubicado en Silvestre Revueltas 242 en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas. 

UNF 27 DEL IMSS, ubicada en Blvd. Diaz Ordaz, Las Huertas 5ta. Sección, en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 19:00 hrs.

UNF 36 DEL IMSS, ubicada en Calle Av. Tecnológico No. 15100, Mesa de Otay, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

UNF 33 DEL IMSS, ubicada en Av. Padre Kino 750, Col. Solar, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

UNF 34 DEL IMSS, ubicada en Principal 512, El Florido, segunda sección, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

UNF 35 DEL IMSS, ubicada en Paseo de los Lobos 6203 Col. Los Lobos, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

UNF 19 DEL IMSS ubicada en Calle Quinta No. 1111 cruce con Emiliano Zapata zona centro, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

UNF 7 DEL IMSS ubicada en Blvd. Salinas y Fco. Sarabia 802 Col. Aviación en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

UNF 18 DEL IMSS, ubicada en Cto. de Los Carlos, El Laurel, El Refugio, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 hrs.

📍TECATE

Centro de Salud Tecate, ubicado en calle José Espinoza s/n, col. Fundadores, Tecate, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas. 

Clínica Tecate Issstecali, ubicado en México 2, Encanto sur 21440, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 12:00 horas. 

Clínica 39 IMSS ubicado en Av. Primera No. 500 Col. Maclovio Herrera en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 19:00 horas. 

📍ROSARITO

Centro de Salud Rosarito, ubicado en Calle Las Lomas Altas y la Bajada s/n colonia Lomas de Rosarito, en modalidad peatonal, horario de 8:00 a 14:00 horas. 

Hospital General de Playas de Rosarito, ubicado en Parcela 39, Rosarito, en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 14:00 hrs 

Clínica 21 IMSS ubicada en camino vecinal 1226 Col. 17 de Agosto en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 19:00 hrs 

Clínica 17 IMSS ubicada en Acacias y del Mar 19, Centro en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 19:00 hrs 

📍ENSENADA

Jurisdicción Sanitaria #3 ubicada en Calle Ruiz y calle 14, modalidad peatonal en horario de 8:30 a 14:00 horas.

Centro de Salud Obrera ubicada en cuarta y Floresta Col. Obrera, en modalidad peatonal horario de 8:30 a 14:00 horas.

Hospital General de Ensenada ubicada en México 1 Km. 111 Carlos Pacheco Loma Dorada, en modalidad peatonal, en horario de 8:30 a 13:30 hrs 

Hospital Ensenada Issstecali, ubicado en calle de las rocas 254, Bahía, en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 19:00 hrs 

Clínica 8 IMSS, ubicada en Av. Reforma Col. Bahía en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 19:00 hrs 

Clínica 25 IMSS, ubicada en Justo Sierra y Junipero, 1809 en modalidad peatonal, en horario de 7:00 a 19:00 hrs 

Clínica 32 IMSS, ubicada en Av. Blancarte 297 zona centro en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 19:00 hrs 

Unidad Médica el Porvenir ubicado en av. Lázaro Cárdena s/n en modalidad peatonal, en horario de 9:00 a 16:00 hrs 

Unidad Médica Santo Tomás ubicado en km. 53 carr.Transp. Ensenada La Paz en modalidad peatonal, en horario de 9:00 a 16:00 hrs 

Hospital Ensenada ISSSTE ubicado en Justo Sierra y Junipero en modalidad peatonal, en horario de 8:00 a 14:00 hrs 

📍VICENTE GUERRERO 

Jurisdicción Sanitaria # 4 ubicado en Fco. de Borja Vicente Guerrero en modalidad peatonal horario de 8:00 a 14:00 hrs. 

Centro de Salud Nueva Era ubicado en Ostiones 419 Nueva Era en modalidad peatonal horario de 8:00 a 14:00 hrs. 

Centro de Salud Providencia ubicado en La Providencia, en modalidad peatonal horario de 8:00 a 14:00 hrs. 

Clínica San Quintín ISSSTECALI ubicado en Josefa Ortiz de Domínguez 311, Lázaro Cárdenas en modalidad peatonal horario de 8:00 a 13:00 hrs. 

Hospital San Quintín ubicado en 1ro de Mayo No. 400 Fracc. Las Misiones Delegación Col. Vicente Guerrero en modalidad peatonal horario de 8:00 a 15:00 hrs. 

Unidad Médica Lázaro Cárdenas ubicado en calle Eligio Esquivel y Gonzalez Bocanegra s/n en modalidad peatonal horario de 9:00 a 16:00 hrs. 

Unidad Médica Camalú ubicada en calle Calafia s/n carrtetera Traspeninsular en modalidad peatonal horario de 9:00 a 16:00 hrs. 

Unidad Médica Punta Colonet ubicada en calle Ledezma s/n carretera Transpeninsular en modalidad peatonal horario de 9:00 a 16:00 hrs. 

🟢Se invita a la ciudadanía a permanecer atenta a las convocatorias que diariamente se publican en las redes oficiales de la Secretaría de Salud y medios de comunicación 📲

Alrededor de 390 ensenadenses, mayores de 60 años, recibieron su credencial del Instituto Nacional para las Personas Adultas Mayores (INAPAM), de manos del director regional de Programas para el Desarrollo, Ezequiel Gutiérrez Heredia, y de la directora general del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Baja California (DIFBC), Mónica Vargas Núñez, durante un evento realizado la tarde de este lunes en la zona este de la ciudad.

La funcionaria, resaltó la coordinación del gobierno federal y estatal, representados por el delegado federal, Jesús Alejandro Ruiz Uribe, y por la gobernadora de Baja California, Marina Del Pilar Ávila Olmeda, respectivamente, que ha resultado en la cobertura de la población que no había podido efectuar el trámite con anterioridad, por la falta de atención de las pasadas administraciones gubernamentales.

Por su parte, Gutiérrez Heredia, comentó que, la delegación de Bienestar se ha encargado de aplicar de manera correcta y alta responsabilidad, cada uno de los programas prioritarios del Gobierno de México, con un sentido humano y de cercanía con la población, a través de los Servidores de la Nación de la mancha urbana y Centros Integradores de Desarrollo (CID), cubriendo cada rincón de la localidad.

Hasta el momento, se contabilizan más de 2 mil 500 ensenadenses que han efectuado la solicitud del documento de INAPAM en el municipio, el cual ofrece descuentos en servicios de transporte, medicina y salud, tiendas de alimentación, predial y agua, transporte, educación y recreación, así como asesoría legal, productos de vestido y hogar, entre otros.

Dispersión de segundas Tandas para el Bienestar

Dueños de pequeños negocios, que cumplieron con el desembolso de su primer apoyo del esquema Tandas para el Bienestar, obtuvieron su segundo microcrédito del esquema, en una convocatoria realizada por la delegación de Bienestar de Ensenada, con la finalidad de continuar sumando al crecimiento económico y el desarrollo de las familias emprendedoras del municipio, informó Gutiérrez Heredia.

Esta segunda tanda corresponde a una cantidad de 10 mil pesos para cada beneficiario, obtenidos gracias al pago oportuno de la anterior -6 mil pesos-, por lo que, hasta el momento, la inversión social distribuida se calcula en más de 2 millones 300 mil pesos, sólo en esta demarcación.

Hoy, el 70 % de la población que nace en los 2 segmentos socioeconómicos más bajos, permanece ahí, con pocas posibilidades de superar esas condiciones (movilidad) según el Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY). Si naces pobre, es muy probable que así te quedes el resto de tus días.

Para el cierre de este año, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) calcula que los pobres en México serán 58.1 millones; considerando que las mujeres son más del 50 por ciento de la población, el problema aumenta por la falta de oportunidades.

La política social, ¿Ha sido eficaz?

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 (PPEF) plantea destinar el próximo año 600,321.9 millones de pesos (mdp) a 16 programas sociales que el gobierno federal considera prioritarios. 

Se estima asignar a la Secretaría del Bienestar 32% más recursos en términos reales, pasando de los 308 mil millones de pesos presupuestados en 2022 a 408 mil millones para 2023. Es decir, son cantidades multimillonarias destinadas a transferencias, apoyos y becas.

En contraste, el gasto educativo estará por debajo de los niveles pre-pandemia, ya que solo se incrementaría en 4.5% respecto a 2022 y en Educación Básica, no se etiquetó presupuesto para abatir los efectos de la pandemia pese a que este nivel educativo concentra al 73.1% de la matrícula escolar. 

Lo mismo ocurre con el gasto per cápita en salud, cayó 2.1% para quienes no cuentan con seguridad social que es justo la población menos favorecida. 

Los programas sociales serían eficaces si hubiesen reducido el número de personas en pobreza, pero eso no ha ocurrido. La desaparición del Seguro Popular y la creación del INSABI que no funcionó, empeoraron la situación, se obligó a miles de mexicanos a acudir a los servicios privados de salud; también, se desmanteló el sistema de abasto de medicinas y se eliminaron las escuelas de tiempo completo. 

Se han descuidado la salud y la educación lo que ha tenido impacto negativo en el bienestar de los mexicanos y condena a los menos favorecidos a la pobreza.

Se ha mencionado que el 70% de los hogares reciben recursos de al menos un programa social. La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2020 del INEGI muestra lo contrario ya que sólo 29.7% de los hogares reportó recibirlos. 

En 2016, el 67% de los hogares en pobreza extrema declaraba recibir al menos un programa social; en 2020, bajó a 43%.

La misma ENIGH de 2020 muestra que mientras en 2018 el 60.7% del primer segmento de hogares más pobres recibía algún programa social, esa cifra cayó en 2020 hasta 39.7 %; es decir, más del 20% de los hogares más pobres quedaron descubiertos con la política social actual.

La Junta de Supervisores del Condado, votó por unanimidad el martes para establecer un programa piloto de subsidio de alquiler para personas mayores que corren el riesgo de quedarse sin hogar en San Diego.

El Programa Piloto de Subsidios de Alquiler "Poco Profundo" proporcionará un subsidio de alquiler mensual de 500 dólares, pagado directamente al propietario, adulto mayor de bajos ingresos de San Diego, el cual se pagará hasta por 18 meses.

Para calificar, el solicitante debe tener al menos 55 años, además el ingreso del hogar del solicitante no puede exceder el 50 por ciento del ingreso medio del área, y el hogar debe tener una carga de alquiler severa, que se define como pagar más del 50 por ciento del ingreso del hogar para la vivienda.

Durante el programa piloto, se dará preferencia a los solicitantes de 60 años o más cuyo ingreso sea igual o inferior al 30 por ciento del ingreso medio del área y a las personas mayores que vivan en un área de Health Equity del Condado.

Las solicitudes se abrirán a principios del próximo año y los subsidios de alquiler se pagarán a partir de marzo de 2023. Si el programa piloto tiene éxito, el Condado buscará oportunidades de financiación adicionales para apoyar la sostenibilidad y expansión del programa.

La propuesta de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF 2023), enviada por el Ejecutivo Federal a la Cámara de Diputados, contempla un incremento de 37.53 por ciento para la Secretaría de Bienestar.

De esta forma, los recursos para desarrollo social pasarían de 296 mil 858 millones de pesos de 2022 a 408 mil 290 millones de pesos para el próximo año, es decir, 111 mil 432 millones de pesos más.

Para el programa estrella de la Pensión para Adultos Mayores, los recursos contemplados serían por un monto de 325 mil 434 millones de pesos, en lugar de los 238 mil 14 millones de pesos que tuvo este año, lo que representa un aumento de 36.7 por ciento para 2023.

Actualmente, la Pensión para Adultos Mayores cuenta con un padrón de 10.5 millones de beneficiarios, que reciben un pago de tres mil 850 pesos bimestrales.

El monto solicitado para la Pensión de Adultos Mayores en 2023 de 325 mil 434 millones de pesos, suma casi el mismo presupuesto solicitado para Seguridad Pública y Protección Ciudadana (99 mil 028 millones de pesos), Gobernación (siete mil 821 millones de pesos), Ciencia y Tecnología (31 mil 655 millones de pesos), Medio Ambiente (75 mil 627 millones de pesos), y Defensa Nacional (111 mil 911 millones de pesos).

En tanto, el Programa de Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente contaría con 23 mil 114 millones de pesos, monto superior a los 18 mil 37 millones de pesos asignados este año, que representa un crecimiento de 28.14 por ciento.

Mientras que el Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras quedaría prácticamente igual que en 2022 con dos mil 780 millones de pesos.

Por su parte, el Programa Sembrando Vida dispondría de 37 mil 136 millones de pesos, es decir, que contaría con siete mil 690 millones de pesos más en comparación a 2022, cuando se le asignaron 29 mil 446 millones de pesos.