La Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados prevé que, a más tardar, el próximo martes quede avalado el dictamen sobre la eliminación del fuero constitucional e inmunidad de servidores públicos.

El proyecto de dictamen integra un total de cuatro iniciativas presentadas por diversos grupos parlamentarios, entre las que destacan la del ex diputado Jorge Álvarez Maynez (MC), de las diputadas Olga Sosa Ruiz (PES) y Claudia Reyes Montiel (PRD), y del legislador Pablo Gómez Álvarez (Morena).

El órgano legislativo que preside la diputada morenista Miroslava Carrillo Martínez informó que con la finalidad de establecer un criterio de economía procesal, de pluralidad y de perfeccionar el dictamen, se han realizado reuniones de la Subcomisión de Régimen Político, Forma de Gobierno y División de Poderes, junto al legislador Pablo Gómez.

El pasado 4 de septiembre, el ex perredista Gómez Álvarez presentó una iniciativa en la materia con la intención, indicó, de acabar con un "privilegio indebido" de la clase política, incluido el del Presidente de la República.

La iniciativa establece que, aunque no tengan fuero, los funcionarios como el Presidente, los diputados federales y locales, los senadores, los gobernadores, los ministros de la Suprema Corte (SCJN), los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), fiscal General de la República y consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) "sí gozarán de inmunidad", por lo que sólo perderán el cargo y podrán ser detenidos cuando haya una sentencia condenatoria en su contra 

Además de que, cuando haya una acusación penal en su contra, "sí puedan ser sujetos" a proceso, pero sin que sean detenidos o no se apliquen contra ellos medidas cautelares como la restricción de su libertad, hasta que haya una sentencia condenatoria. 

En cuanto al Presidente, la iniciativa plantea que para el retiro de la inmunidad y el cese de sus funciones, se requiere la aprobación, primero, de la mayoría absoluta de presentes de la Cámara de Diputados y, después, de dos tercios de asistentes en el Senado, hecho que no cuenta con el aval de los partidos de oposición como el PAN, PRD y MC, puesto que para ellos, a través de la inmunidad, se protege al jefe del Ejecutivo federal.

Desde 2014 se encuentra en el Senado dos iniciativas sobre la eliminación del fuero, la última fue aprobada el 19 de abril de 2018, en el marco de elección a la Presidencia de la República, en el que la Cámara de Diputados avaló de manera unánime y por la vía rápida, la eliminación del fuero para todos los servidores públicos, incluyendo al Presidente de la República. Con 370 votos a favor se dio marcha a las reformas a la Carta Magna, las cuales fueron enviadas al Senado para su análisis.

Otros antecedentes. El 4 de abril de 2018, Jorge Álvarez Maynez (MC) propuso eliminar la figura de fuero constitucional, con la inclusión del jefe del Ejecutivo federal, y establecer la inmunidad parlamentaria y los sujetos de proceso penal. 

El 4 de septiembre, la encuentrosiocialista Patricia Sosa Ruiz planteó quitar la protección del fuero únicamente a los legisladores federales y locales. Ese mismo día, el morenista Pablo Goméz propuso eliminar el fuero a todos los servidores públicos, no así la inmunidad parlamentaria.

El 27 de septiembre, Claudia Reyes Montiel (PRD), promovió una iniciativa para establecer que el Presidente de la República y todos los funcionarios públicos estén sujetos a juicio político.

* Iniciativas en Cámara Baja

4 de abril de 2018. Jorge Álvarez, diputado de Movimiento Ciudadano (MC), propone eliminar la figura del fuero, con la inclusión del Presidente, y establecer la inmunidad parlamentaria y los sujetos a proceso penal. 

4 de septiembre. La legisladora del PES Patricia Sosa Ruiz plantea quitar la protección del fuero únicamente a los legisladores federales y locales. Ese mismo día, el morenista Pablo Goméz propone eliminar el fuero a todos los servidores públicos, no así la inmunidad.

27 de septiembre. El perredista Claudia Reyes Montiel promueve una iniciativa para establecer que el Presidente de la República y todos los funcionarios públicos estén sujetos a juicio político.

Por mayoría de votos, la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados aprobó someter a consideración del pleno el próximo miércoles, la presentación de una controversia constitucional contra el Congreso de Tamaulipas por haber aprobado lo que se ha interpretado como un blindaje para evitar que el gobernador panista, Francisco Javier García Cabeza de Vaca, pierda el fuero.

En el proyecto de la controversia constitucional, la Cámara Baja argumentó que las reglas aprobadas por el Congreso de Tamaulipas son ilegales porque violan los artículos 14, 35, 41, 49, 111, 116 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y vulneran la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados para declarar la procedencia penal contra servidores públicos, así como el propio orden constitucional.

En contraparte, el Congreso de Tamaulipas rechazó que el acuerdo aprobado el 2 de marzo pasado, que establece las reglas de homologación del proceso de desafuero, se trate de un “blindaje del Ejecutivo del estado”.

A través de un comunicado, los legisladores tamaulipecos consideraron que algunos han denominado erróneamente como blindaje a dicho acuerdo en el que se establecen las reglas del procedimiento de homologación para el ejercicio de las atribuciones que confiere al Congreso local el párrafo quinto del artículo 111.

“No se trata de ningún blindaje como se ha señalado mediáticamente, sino de fijar las bases procedimentales que permitan a la Legislatura local ejercer la competencia que sobre este asunto le confiere la norma suprema, para que en observancia a esa potestad resuelva lo conducente”, dicen.

Este acto, se añade, “contrario a lo que se especula, lejos de ser un blindaje, genera certeza y transparencia para los involucrados, entre ellos la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y es con el único fin de que el Congreso del estado lleve a cabo sus facultades constitucionales”.

La Jucopo de la Cámara Baja aprobó el proyecto de controversia constitucional, que deberá ser firmada por la también presidenta del Congreso de la Unión, la priista Dulce María Sauri, que sería presentada ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En sus argumentos explican que son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados declarar si ha o no ha lugar a proceder penalmente contra los servidores públicos.

El presidente Andrés Manuel López Obrador calificó como "kafikiano" el que senadores de oposición estén en contra de que se apruebe su reforma constitucional para que los presidentes de la República se les retire el fuero y puedan ser juzgados por cualquier delito.

"Es increíble que si estoy plantando una iniciativa, que se modifique el que el Presidente pueda ser juzgado por cualquier delito, no solo por traición a la patria. Es increíble que la oposición no quiera aprobarlo.

"Es kafkiano. ¿Cómo, si son opositores, si están los de Frente Nacional AntiAMLO (Frenaaa) 1 y Frenaaa 2, que están en contra de nosotros, que quieren que renuncie que me vaya?", indicó López Obrador.

En Palacio Nacional, el mandatario aseguró que los legisladores de oposición están evitando que se apruebe esta reforma constitucional porque están pensando que ellos van a regresar "y si esto está establecido en la Constitución y como les gusta mucho los biyuyos puedan ser juzgados, porque son muy ambiciosos, porque su dios es el dinero, pues no quieren que se lleve a cabo la reformas".

En Palacio Nacional, el Presidente exhortó al Senado que se apruebe esta iniciativa para que él pueda informar el próximo 1 de diciembre, al cumplirse dos años de inicio de su mandato, que "ya se cumplió" con esta promesa que hizo y que está dentro de sus 100 compromisos.

Con 420 votos a favor, 0 en contra y 15 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó la eliminación del fuero al Presidente.

Se aprobó, en lo general y en lo particular, el dictamen que reforma los artículos 108 y 111 de la Constitución Política. 

Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

***En breve más información. 

Ante el diferendo entre el Senado y la Cámara de Diputados para ampliar el catálogo de delitos por el cual pueden ser juzgados diputados y senadores, el presidente Andrés Manuel López Obrador sugirió que sea para todos los delitos.

"Una manera sencilla es que sea para todos los delitos, tanto para Presidente como para diputados y senadores y ya con eso no habría diferencia, ojalá pronto se resuelva", dijo durante la conferencia de prensa matutina en Palacio Nacional.

Ayer martes, por segunda ocasión, el pleno de la Cámara de Diputados rechazó la minuta del Senado que busca ampliar el catálogo de delitos para actuar penalmente contra el presidente de la República, pero también contra los diputados y senadores.

"Lo tenemos que resolver, yo envié una iniciativa con este propósito, para quitar el fuero y no hay acuerdo entre el Senado y la Cámara de Diputados, entonces hay que atender este asunto lo más pronto posible y llegar a un acuerdo para que se apruebe lo más pronto posible y se quiten todos los fueros", dijo.

La iniciativa del Ejecutivo Federal contemplaba que pueda ser juzgado, además de traición a la patria, por hechos de corrupción, delitos electorales o delitos graves como abuso o violencia sexual contra menores, delincuencia organizada, homicidio doloso, feminicidio, violación, secuestro, trata de personas o robo, contemplados en el artículo 19 constitucional.

Pero los senadores se incluyeron en esta reforma y también a los diputados federales, quienes consideraron que se desvirtuó la iniciativa presidencial y que a ellos les otorgaría una mayor protección.

El Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la Cámara de Diputados se dijo a favor de eliminar el fuero a los servidores públicos, sin embargo aclaró que el dictamen en discusión en el Congreso tiene transitorios que deben ser corregidos.

"Ya que cualquier persona podría levantar una injuria y pudiera sentenciar a un diputado federal, local, senador, gobernador e, incluso, al mismo Presidente de la República", afirmó Ricardo Gallardo Cardona, coordinador de los diputados del sol azteca en San Lázaro.

La bancada del PRD celebra el primer paso al "desafuero", pero deben existir bases jurídicas para dejar firme el dictamen, sostuvo. "Primero, se debe empezar con bases jurídicas que es lo que hoy estamos dando en esta Legislatura, estamos dando una base jurídica para poder después actuar en el poder judicial, que es donde siempre se quedaban atorados todos los temas", afirmó Gallardo en un comunicado de prensa.

Ayer martes, con el voto de la oposición en contra, en la Cámara de Diputados se detuvo la eliminación del fuero a los servidores públicos, incluido el Presidente de la República, y el dictamen avanzó incompleto al Senado debido al enfrentamiento entre las bancadas.

Los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Movimiento Ciudadano y el Partido Verde Ecologista (PVEM) reservaron el artículo 38 al considerar que era injusto que cualquier persona a la que se le iniciara un proceso penal perdiera sus derechos político-electorales, como lo establecía el dictamen, y fue una de las banderas para echar abajo la reforma.

Pide aumento a recursos de estados y municipios

Por otra parte, Ricardo Gallardo dijo que su grupo parlamentario busca que en el Presupuesto se aumenten de 7 a 10 por ciento los recursos del ramo 33 para los estados y municipios el próximo año.

"¿Qué estamos pidiendo en el PRD? Un aumento del 7 al 10 por ciento del Ramo 33, como mínimo, para los estados y municipios, que no todo el dinero se vaya a programas sociales. Tenemos que tener también bases sólidas en educación, salud, y esa parte se está descuidando", expresó Ricardo Gallardo.

"Ojalá que no venga un presupuesto al que no le quieran mover punto y coma, porque entonces sí veríamos un centralismo total y un presidente que no está buscando consensos", finalizó.